APROVA O MODELO DE RELATÓRIO DE AUDITORIA E DE PLANO DE AÇÃO NAS UNIDADES DESCENTRALIZADAS, SIPOA (SEDE E CENTRAIS DE CERTIFICAÇÃO) E DOS ESTABELECIMENTOS SOB SIF EM CARÁTER DE INSPEÇÃO PERIÓDICO.
O SECRETÁRIO DE DEFESA AGROPECUÁRIO DO MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA E ABASTECIMENTO, no uso das atribuições que lhe foram conferidas pelo arts. 21 e 63 do Anexo I do Decreto nº 10.253, de 20 de fevereiro de 2020, tendo em vista o disposto no Decreto nº 9.013 de 29 de março de 2017, no Decreto nº 10.468, de 18 de agosto de 2020, e o que consta do Processo nº 21000.056494/2020-17, RESOLVE:
Art. 1º Aprovar, na forma de Anexo I, Relatório de auditoria nas unidades descentralizadas, SIPOA (Sede e Central de Certificação);
Art. 2º Aprovar, na forma do Anexo II, Relatório de auditoria em estabelecimentos sob SIF em caráter de inspeção periódico (SIF e Estabelecimento).
Art. 3º Aprovar, na forma de Anexo III, modelo de plano de ação a ser apresentado frente às recomendações registradas no relatório de auditoria.
Art. 4º O preenchimento do relatório será finalizado ao término da auditoria.
§ 1º Será dada a ciência dos responsáveis pelo Serviço de Inspeção Federal da Unidade Descentralizada auditada, do conteúdo do relatório de auditoria.
§ 2º O relatório de auditoria será inserido no sistema eletrônico de informações - SEI para acompanhamento dos interessados.
§ 3º O plano de ação gerado pelo SIPOA auditado será inserido no mesmo processo SEI constituído, para análise e acompanhamento da Divisão de Auditorias Nacionais - DIAN.
Art. 4º Ficam revogados os modelos publicados pela Norma Interna n.º 1/DIPOA/SDA, de 17 de agosto de 2018, no Boletim de Pessoal e de Serviços, do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento n.º 136, de mesma data.
Art. 5º Esta Portaria entra em vigor na data da sua publicação.
ANEXO I - Relatório de auditoria de serviços nacionais-SEDE e CC;
ANEXO II-Relatório de auditoria-SIF e Estabelecimentos sob regime de Inspeção Periódica;
ANEXO III-Plano de ação SIPOA/SIF/ESTABELECIMENTO
JOSÉ GUILHERME TOLLSTADIUS
ANEXO I
MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA E ABASTECIMENTO - MAPA
SECRETARIA DE DEFESA AGROPECUÁRIA - SDA
DEPARTAMENTO DE INSPEÇÃO DE PRODUTOS DE ORIGEM ANIMAL - DIPOA
RELATÓRIO DE AUDITORIA __SIPOA
I -Identificação e informações do SIPOA:
1.1 Auditores DIPOA
|
|
1.2 Período considerado na avaliação da auditoria
|
|
1.3 Processos de auditorias utilizados como referência
|
|
1.4 Documentos de pré-auditoria utilizados como referência
|
|
1.5 Identificação da Equipe do SIPOA
|
|
Nome do Chefe do SIPOA
|
|
Nome do Chefe do SIPOA substituto
|
|
Nome do chefe técnico
|
|
Nome do chefe administrativo
|
|
1.6 Recursos Humanos
|
Nº de AFFAs no SIPOA
|
|
Nº de AFFAs em atuação na Inspeção Periódica:
|
|
Nº de AFFAs em atuação na Inspeção Permanente:
|
|
Nº de Médicos Veterinários. (Temporários/convênio/cedidos/outros)
|
|
Nº TFFA em atuação no SIPOA
|
|
Nº TFFA em atuação na Inspeção Periódica
|
|
Nº TFFA em atuação na Inspeção Permanente
|
|
N° de Servidores administrativos vinculados exclusivamente ao SIPOA
|
|
N° de funcionários cedidos por outros órgãos ou conveniados (descrever as formas de convênio no campo de descrição)
|
|
1.7 Estabelecimento Registrados
|
N° de estabelecimentos sob SIF em caráter de inspeção periódico
|
|
N° de estabelecimentos sob SIF em caráter de inspeção permanente:
|
|
N° de estabelecimentos de alimentação animal
|
|
N° de Centrais de Certificação
|
|
Observações Gerais:
|
II - Avaliação de conformidade com a previsão e identificação de melhorias:
N°
|
Item em avaliação
|
Resultado da avaliação
|
1
|
GESTÃO DE PESSOAL
|
Atende às previsões e ao fim que se propõem
|
Está sujeito a melhorias
|
1.1
|
Controle de lotação, localização de servidores, folha ponto, registro de frequência e controle de férias.
|
|
|
1.2
|
Compatibilidade do número de servidores na sede do SIPOA e demanda de trabalho
|
|
|
1.3
|
Cobertura de todos os turnos de abate por médico veterinário
|
|
|
1.4
|
Equipes para atendimento das frequências de fiscalização periódica (métricas do DIPOA)
|
|
|
1.5
|
Distribuição das atividades técnicas no SIPOA
|
|
|
1.6
|
Fluxo de informações DIPOA/SIF - SIF/DIPOA
|
|
|
OBS:
|
|
2.
|
CSG
|
Atende às previsões e ao fim que se propõem
|
Está sujeito a melhorias
|
2.1
|
Análise e verificação da Classe e Categoria de cada estabelecimento registrado no Serviço de Inspeção Federal - SIF
|
|
|
2.2
|
Gestão dos Sistemas DIPOA/SDA (SIGSIF, PGA SIGSIF, DCPOA e SIPEAGRO)
|
|
|
2.3
|
Avaliação qualitativa dos lançamentos de SIGSIF
|
|
|
2.4
|
Mecanismos de gestão de uso das Folhas de Segurança / Papel Moeda
|
|
|
2.5
|
Gestão Orçamentária e Financeira
|
|
|
OBS:
|
|
3.
|
CGCOA
|
Atende às previsões e ao fim que se propõem
|
Está sujeito a melhorias
|
3.1
|
O SIPOA apresentou plano de ação e correções para as sugestões de melhorias após a última auditoria no SIPOA?
|
|
|
3.2
|
O SIPOA avalia os planos de ação propostos pelo SIF e estabelecimento auditados, emitindo parecer conclusivo e acompanhando o cumprimento dos prazos.
|
|
|
3.3
|
O SIPOA avalia as ações adotadas pelo SIF local em decorrência das não conformidades apontadas nas auditorias e auditorias realizadas nas unidades descentralizadas. Adota medidas quando verifica falhas nas ações executadas pelo SIF local.
|
|
|
3.4
|
Acompanhamento dos desdobramentos de missões internacionais.
|
|
|
4.
|
CGI
|
Atende às previsões e ao fim que se propõem
|
Está sujeito a melhorias
|
4.1
|
Os processos de reforma e ampliação, registro, transferência e alterações cadastrais atendem o preconizado na IN n° 3/2019/CGI/DIPOA/SDA/MAPA
|
|
|
4.2
|
Gestão da fiscalização conforme Norma Interna nº 01/2019/SDA
|
|
|
4.3
|
Gestão da aplicação da Norma Interna 1/DIPOA/SDA/2017 - Verificação dos Autocontroles
|
.
|
|
4.4
|
Número de fiscalizações periódicas programadas x executadas pelo SIPOA, nos últimos 12 meses e % de atendimento à frequência
|
|
|
4.5
|
Controle de processos administrativos
|
|
|
4.6
|
Número de autuações geradas x número de julgamentos em primeira instância
|
|
4.7
|
O SIPOA possui sistema de avaliação dos SIFs que estão sob sua jurisdição
|
|
|
4.8
|
O SIPOA avalia os SIFs que estão sob sua jurisdição, verificando o atendimento à aplicação de medidas cautelares
|
|
|
4.9
|
Gestão de habilitação de estabelecimentos
|
|
|
4.10
|
Gestão de notificações (nacionais e internacional)
|
|
|
4.11
|
Gestão da licença de importação
|
|
|
4.12
|
Gestão das não conformidades identificadas pela DREP
|
|
|
OBS:
|
|
|
|
5.
|
CGPE
|
Atende às previsões e ao fim que se propõem
|
Está sujeito a melhorias
|
5.1
|
Gestão das capacitações
|
|
|
5.2
|
Gestão do PACPOA
|
|
|
5.3
|
Gestão do PNQL
|
|
|
5.4
|
Gestão do Programa Nacional de Controle de Patógenos (PNCP)
|
|
|
5.5
|
Gestão do PNCRC
|
|
|
5.6
|
Amostras dos programas oficiais demandadas ao SIPOA
|
Número de amostras programadas
|
Número de amostras coletadas
|
% de execução
|
|
|
PACPOA
|
|
|
|
|
|
PNCP Listeria (IN 9/2009)
|
|
|
|
|
|
PNCP Salmonella spp. em aves (IN 20/2016)
|
|
|
|
|
|
PNCP STEC e Salmonella spp em bovinos (IN 60/2018)
|
|
|
|
|
|
PNCP Salmonella spp em suínos (IN 60/2018)
|
|
|
|
|
|
PNCRC
|
|
|
|
|
|
Alimentação Animal
|
|
|
|
|
OBS:
|
|
6.
|
CENTRAIS DE CERTIFICAÇÃO
|
Atende às previsões e ao fim que se propõem
|
Está sujeito a melhorias
|
6.1
|
Controle de entrada de solicitações de certificação (protocolo) e saída de certificados emitidos
|
|
|
6.2
|
Controle de prazos para emissão de Certificados Sanitários
|
|
|
6.3
|
Controle de numeração de certificados emitidos dentro e fora do sistema, se houver
|
|
|
6.4
|
Controle de estoque, utilização e inutilização do papel especial contendo elementos de segurança para Certificação
|
|
|
6.5
|
Controle de emissão de certificados sanitários para produtos rechaçados durante procedimentos de reinspeção (processo SEI)
|
|
|
6.6
|
Compatibilidade dos carimbos utilizados com os modelos preconizados na legislação
|
|
|
6.7
|
Compatibilidade do modelo e idioma de Certificado solicitado com o mercado/ produto
|
|
|
6.8
|
Preenchimento adequado dos campos do certificado, com inutilização de campos sem preenchimento
|
|
|
6.9
|
Controle da reprovação, emissão, substituição e cancelamento da Certificação Sanitária Oficial e de emissão de cartas de correção para os países que aceitam esta modalidade de correção
|
|
|
6.10
|
Informações disponíveis sobre requisitos específicos de mercado
|
|
|
6.11
|
Domínio/ acesso às informações sobre habilitações dos estabelecimentos
|
|
|
6.12
|
Conferência documental de respaldo para a Certificação Sanitária Oficial (DCPOA, CSN, laudos laboratoriais, habilitação)
|
|
|
6.13
|
Controle da Certificação Sanitária Oficial para matéria-prima e produto destinado ao aproveitamento condicional
|
|
|
7.
|
Gestão de Demandas do DIPOA
|
Atende às previsões e ao fim que se propõem
|
Está sujeito a melhorias
|
7.1
|
Número de demandas externas recebidas e processadas no SIPOA
|
|
7.2
|
Número de processos tramitados pelo SIPOA no período auditado.
|
|
7.3
|
Procedimentos para tratamento de demandas do DIPOA
|
|
7.4
|
Outros
|
|
OBS:
|
|
8. Conclusões e recomendações
|
|
ANEXO II
MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA E ABASTECIMENTO - MAPA
SECRETARIA DE DEFESA AGROPECUÁRIA - SDA
DEPARTAMENTO DE INSPEÇÃO DE PRODUTOS DE ORIGEM ANIMAL - DIPOA
RELATÓRIO DE AUDITORIA N° XX/SIF/AAAA
Período: ___/___/___ a ___/___/___
PARTE I - SERVIÇO DE INSPEÇÃO FEDERAL
A - Identificação
|
SIPOA nº
|
SIF n°
|
Razão Social:
|
Município/UF:
|
Objetivo da auditoria:
|
Documentos de referência:
|
B - Atividades de Inspeção Tradicional
01- Plano de inspeção ou roteiro de fiscalização
|
Está sujeito a melhorias?
|
Sim ( )
|
Não ( )
|
Justificar a conclusão:
|
Observações:
|
02 - Verificação da elaboração e cumprimento de planos de ação em resposta a Relatórios de Fiscalização, Auditoria, Missão Internacional e notificações internacionais, bem como análise das medidas corretivas/preventivas propostas pelo estabelecimento?
|
Está sujeito a melhorias?
|
Sim ( )
|
Não ( )
|
Justificar a conclusão:
|
Observações:
|
03 - Análises laboratoriais. Atendimento aos programas oficiais (inclusive PNCRC)
|
Está sujeito a melhorias?
|
Sim ( )
|
Não ( )
|
Justificar a conclusão:
|
Observações:
|
04 - Atendimento a frequência de fiscalização baseada no risco estimado associado ao estabelecimento e da frequência de verificação oficial de programas de autocontrole
|
Está sujeito a melhorias?
|
Sim ( )
|
Não ( )
|
Justificar a conclusão:
|
Observações:
|
05 - Inclusão e avaliação qualitativa dos mapas estatísticos (SIGSIF)
|
Está sujeito a melhorias?
|
Sim ( )
|
Não ( )
|
Justificar a conclusão:
|
Observações:
|
07 - Controles administrativos
|
Está sujeito a melhorias?
|
Sim ( )
|
Não ( )
|
b) Manutenção dos arquivos organizado e de fácil localização dos documentos
|
d) Tempestividade no atendimento a demandas
|
e) Uso de formulários/modelos oficiais para registro das verificações/atividades do SIF
|
|
|
|
Justificar a conclusão:
|
Observações:
|
C - Verificação Oficial dos Elementos de Controle
1 - Verificação Oficial (frequência e metodologias aplicadas)
|
Existe incompatibilidade entre os achados da auditoria e os do SIF local?
|
Sim ( )
|
Não ( )
|
Justificar a conclusão:
|
Observações:
|
2 - Ações fiscais (Eficácia)
|
Existe incompatibilidade entre os achados da auditoria e os do SIF local?
|
Sim ( )
|
Não ( )
|
Justificar a conclusão:
|
Observações:
|
3- Revisão dos registros gerados pela fiscalizada (Revisão documental)
|
Existe compatibilidade entre os achados da auditoria e os do SIF local?
|
Sim ( )
|
Não ( )
|
Justificar a conclusão:
|
Observações:
|
E - Conclusão
|
|
Satisfatório
|
Sujeito a melhorias (Marcar um ou mais controles):
|
|
Verificação oficial
|
|
Ação fiscal
|
|
Outros (Inspeção tradicional)
|
Em todos os casos o SIF terá 30 dias para enviar plano de ação identificando as ações adotadas, os prazos e as não conformidades já consideradas como solucionadas.
F - Nomes, carimbos e assinaturas
Auditor(es):
Responsável pela equipe do SIF:
MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA E ABASTECIMENTO - MAPA
SECRETARIA DE DEFESA AGROPECUÁRIA - SDA
DEPARTAMENTO DE INSPEÇÃO DE PRODUTOS DE ORIGEM ANIMAL - DIPOA
ANEXO II
RELATÓRIO DE AUDITORIA N° XX/SIF/AAAA
Período: ___/___/___ a ___/___/___
PARTE II - ESTABELECIMENTO
A - Identificação
|
SIF n°
|
Razão Social:
|
Endereço:
|
Bairro:
|
Município/UF:
|
CEP:
|
Fone: ( )
|
Correio eletrônico do estabelecimento:
|
Classificação:
|
Responsável pelo estabelecimento e seu cargo:
|
Responsável técnico e registro em conselho:
|
Habilitação por país e produto: Anexar relatório de estabelecimento nacional do SIGSIF.
|
Número de turnos de trabalho:
|
Atividades realizadas no turno 01:
|
Atividades realizadas no turno 02:
|
Atividades realizadas no turno 03:
|
Capacidades aprovadas (incluindo velocidades quando aplicável):
|
B - Atendimento aos planos de ação
|
O estabelecimento gerencia adequadamente prazos e ações previstos em planos de ação?
|
Sim ( )
|
Não ( )
|
Justificar a conclusão:
|
C - Descrição dos achados da empresa
|
Elemento de controle
|
Não detém controle
|
Descrição da(s) não conformidade(s)
|
1 Manutenção (incluindo iluminação, ventilação, águas residuais e calibração)
|
|
|
2 Água de abastecimento
|
|
|
3 Controle integrado de pragas
|
|
|
4 Higiene industrial e operacional
|
|
|
5 Higiene e hábitos higiênicos dos funcionários
|
|
|
6 Procedimentos sanitários operacionais
|
|
|
7 Controle da matéria-prima (inclusive aquelas destinadas ao aproveitamento condicional), ingrediente e de material de embalagem
|
|
|
8 Controle de temperaturas
|
|
|
9 Programa de Análise de Perigos e Pontos Críticos de Controle - APPCC
|
|
|
10 Análises laboratoriais
|
|
|
11 Controle de formulação de produtos
|
|
|
12 Rastreabilidade e recolhimento
|
|
|
13 Respaldo para certificação oficial
|
|
|
E - Conclusão
|
|
O estabelecimento detém o controle de todos os processos avaliados.
|
|
O estabelecimento não detém o controle dos seguintes processos avaliados (citar os elementos de controle):
. As ações fiscais adotadas devem ser referenciadas no campo "Comentários finais".
|
Sendo detectado descontrole no programa que atende o elemento de controle "Respaldo para certificação oficial", referente à
certificação sanitária internacional, está indicada ao DIPOA a suspensão da habilitação para exportação para os seguintes países/blocos (preencher de acordo):
|
Em todos os casos o estabelecimento tem 30 dias para enviar plano de ação ao SIF, identificando as ações adotadas, os prazos e as
não conformidades já consideradas como solucionadas.
|
F - Nomes, carimbos e assinaturasAuditor (es):
Responsável pela equipe do SIF: Responsável pela empresa:
ANEXO III
MINISTÉRIO DA AGRICULTURA, PECUÁRIA E ABASTECIMENTO - MAPA
SECRETARIA DE DEFESA AGROPECUÁRIA - SDA
DEPARTAMENTO DE INSPEÇÃO DE PRODUTOS DE ORIGEM ANIMAL - DIPOA
PLANO DE AÇÃO ____ SIPOA
Data da auditoria:
ITENS
|
RECOMENDAÇÕES
|
AÇÕES CORRETIVAS
|
AÇÕES PREVENTIVAS
|
RESPONSÁVEL PELA EXECUÇÃO E ACOMPANHAMENTO
|
|
|
|
|
|
PLANO DE AÇÃO - RELATÓRIO DE AUDITORIA N° XX/SIF/AAAA
PERÍODO: ___/___/___ A ___/___/___
Item
|
Descrição dos achados
|
Ações fiscais (quando aplicáveis)
|
Ações adotadas pela IF local frente aos achados
|
Prazos para atendimento
|
Data de finalização da ação adotada
|
Rubricas
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Assinatura e carimbo da equipe de servidores oficiais responsáveis pelas verificações oficiais acima, com identificação da (s) rubrica (s):
Assinatura e carimbo do responsável pela equipe de servidores atuantes no estabelecimento:
PLANO DE AÇÃO - RELATÓRIO DE AUDITORIA N° XX/SIF/AAAA - ANEXO ESTABELECIMENTO
PERÍODO: ___/___/___ A ___/___/___
Elemento de controle e número
|
Não conformidade registrada no relatório de auditoria
|
Medida corretiva proposta ou realizada
|
Data proposta ou de realização
|
Medida preventiva proposta ou realizada
|
Data proposta ou de realização
|
Data e resultado da verificação oficial)
|
Rubrica do servidor da equipe do SIF local responsável
|
|
Acima referenciado
|
|
|
|
|
(Atendido, não atendido, no prazo
|
pela verificação oficial
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Representante do estabelecimento (nome, cargo e assinatura):
Assinatura e carimbo da equipe de servidores oficiais responsáveis pelas verificações oficiais acima, com identificação da(s) rubrica(s):
Assinatura e carimbo do responsável pela equipe de servidores atuantes no estabelecimento:
*Este texto não substitui a Publicação Oficial
Publicado em: 23/09/2020 | Edição: 183 | Seção: 1 | Página: 8
Órgão: Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento/Secretaria de Defesa Agropecuária
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